新华财经北京6月24日电（崔凯）美联储主席鲍威尔将于本周二、三连续两日赴国会山作证，为其“静观其变”的利率政策辩护。此次听证会正值美国空袭伊朗核设施引发地缘动荡、总统特朗普施压降息之际牛小散，鲍威尔能否守住货币政策独立性，成为全球市场焦点。
尽管总统特朗普持续呼吁尽快降息以刺激经济，鲍威尔似乎无意屈服于政治压力，而是强调“观望”更稳妥。
美国总统特朗普在美联储6月决议公布前再度批评美联储主席鲍威尔牛小散，称其不降息的决策“愚蠢”。甚至直言鲍威尔是“政府中最愚蠢、最具破坏力的人之一”。特朗普指责鲍威尔的工作表现不佳，并将其称为“严重迟到的鲍威尔”。他强调，美国因高利率每年损失数千亿美元的融资成本，而欧洲已经进行了多次降息。
特朗普认为当前没有通货膨胀的风险，因此美联储应降低利率。特朗普在上一次怒骂鲍威尔时表示，美联储的关键借贷利率至少应降低2个百分点。
上周，美联储将联邦基金利率的目标区间保持在4.25%-4.5%不变，符合市场预期。在其声明中，美联储承认经济活动仍以稳健速度扩张，失业率依然处于较低水平。与上个月相比牛小散，美联储对失业率的描述进行了细微调整，但依然强调其低位状态。同时，美联储认为虽然经济前景的不确定性较之前有所缓解，但仍需谨慎对待。
值得注意的是，美联储删除了5月声明中“失业率和通胀上升风险均已上升”的表述，转而强调“经济前景不确定性有所降低但仍处于高位”，暗示短期内不会因单一风险贸然行动。缩表计划虽继续推进，但国债赎回上限从250亿美元降至50亿美元，显示出对市场流动性的谨慎呵护。
鲍威尔料听证会上延续此前的表态，强调需更多经济数据支撑利率决策。一些共和党议员表示愿意理解鲍威尔的“稳健策略”，例如宾夕法尼亚州众议员Dan Meuser就公开称赞鲍威尔“在现代最艰难环境中导航有功”，也有议员可能效仿特朗普的激进立场，要求鲍威尔解释为何在就业强劲、通胀降温的背景下依然不肯降息。
除了货币政策，鲍威尔的监管立场也备受关注。理事鲍曼力推取消金融危机后的“额外杠杆比率”，拟释放银行国债交易能力。此举或削弱银行抗风险能力，但特朗普政府视其为刺激经济利器。鲍威尔需在听证会中平衡安全与效率。
鲍威尔还可能被问及德州共和党参议员Ted Cruz提出的一项争议性提案——禁止美联储向银行准备金支付利息。Cruz认为，这一措施将在十年内为联邦节省约1.1万亿美元。
然而，多位经济学家指出，这将破坏短期利率调控机制，动摇金融稳定根基。当前支付准备金利息，实际上为市场设定了一个利率“地板”，有助于稳定金融体系。 虽然参议院银行委员会主席Tim Scott已阻止该提案纳入特朗普的税改与支出法案中，他并未彻底否决此想法。尽管提案暂被搁置，辩论恐再掀波澜。
鲍威尔或将重申“数据依赖”原则牛小散，但两党议员的尖锐质询、白宫的降息施压及中东乱局的不确定性，令这场听证会成为美联储独立性与政策智慧的终极考验。全球市场屏息以待，美元、美债收益率及黄金走势或随证词波动。
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